出口退稅是一個(gè)國家根據(jù)本國稅法規(guī)定，對(duì)已報(bào)關(guān)離境的出口貨物，將其在出口前生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅稅款，退還給出口企業(yè)，使出口商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國際市場，從而促進(jìn)該國家的對(duì)外出口貿(mào)易。
出口退稅的理論依據(jù)是避免雙重征稅和保證國際競爭的公平性。免征或退還出口產(chǎn)品的國內(nèi)稅是世貿(mào)組織允許的一項(xiàng)政策，為了提高本國企業(yè)的國際競爭力和鼓勵(lì)出口，各國政府愿意在ＷＴＯ允許的范圍內(nèi)對(duì)出口產(chǎn)品少征稅和不征稅。
為規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營秩序，國家商務(wù)部、稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，明確規(guī)定，自2006年3月1日起（以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)），凡自營或委托出口業(yè)務(wù)具有以下七種情況之一的，出口企業(yè)不得將該業(yè)務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理出口貨物退（免）稅。

不得申報(bào)出口退稅和免稅七種行為是：
1、出口企業(yè)將空白的出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退（免）稅單證交由除簽有委托合同的貨代公司、報(bào)關(guān)行，或由國外進(jìn)口方指定的貨代公司（提供合同約定或者其他相關(guān)證明）以外的其他單位或個(gè)人使用的。
2、出口企業(yè)以自營名義出口，其出口業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是由本企業(yè)及其投資的企業(yè)以外的其他經(jīng)營者（或企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者及其他個(gè)人）假借該出口企業(yè)名義操作完成的。
3、出口企業(yè)以自營名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購貨合同，又簽訂代理出口合同（或協(xié)議）的。
4、出口貨物在海關(guān)驗(yàn)放后，出口企業(yè)自己或委托貨代承運(yùn)人對(duì)該筆貨物的海運(yùn)提單（其他運(yùn)輸方式的，以承運(yùn)人交給發(fā)貨人的運(yùn)輸單據(jù)為準(zhǔn)）上的品名、規(guī)格等進(jìn)行修改，造成出口貨物報(bào)關(guān)單與海運(yùn)提單有關(guān)內(nèi)容不符的。
5、出口企業(yè)以自營名義出口，但不承擔(dān)出口貨物的質(zhì)量、結(jié)匯或退稅風(fēng)險(xiǎn)的，即出口貨物發(fā)生質(zhì)量問題不承擔(dān)外方的索賠責(zé)任（合同中有約定質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)者除 外）；不承擔(dān)未按期結(jié)匯導(dǎo)致不能核銷的責(zé)任（合同中有約定結(jié)匯責(zé)任承擔(dān)者除外）；不承擔(dān)因申報(bào)出口退稅的資料、單證等出現(xiàn)問題造成不退稅責(zé)任的。
6、出口企業(yè)未實(shí)質(zhì)參與出口經(jīng)營活動(dòng)、接受并從事由中間人介紹的其他出口業(yè)務(wù)，但仍以自營名義出口的。
7、其他違反國家有關(guān)出口退稅法律法規(guī)的行為。

國家商務(wù)部、稅務(wù)總局明確表示，出口企業(yè)凡從事上述業(yè)務(wù)之一并申報(bào)退（免）稅的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該業(yè)務(wù)已退（免）稅款予以追回，未退（免）稅款不再辦 理。騙取出口退稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取退稅款一倍以上五倍以下罰款，并由省級(jí)以上（含省級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，停止其半年以上出口退 稅權(quán)。在停止出口退稅權(quán)期間，對(duì)該企業(yè)自營、委托或代理出口的貨物，一律不予辦理出口退（免）稅。